據中國砂石協會了解，近日，廣州市人民政府發布《廣州市礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》明確全市采礦權數量控制在30個以內，其中建筑石料采礦權不超過7個，建筑用花崗巖的年開采總量3000萬方/年。到2025年，廣州礦業產值達15億元。

《規劃》提出：

? 優化礦產資源開發與保護布局，引導資源合理配置，促進生態保護與礦業開發協調發展，規劃期內全市采礦權數量控制在30個以內，其中建筑石料采礦權不超過7個。

?礦產資源高效開發利用。推進礦產資源開發整合，實現礦產資源規模化、集約化開發利用。到2025年，礦業產值達15億元，建筑用花崗巖的年開采總量可達3000萬立方米/年。加強資源綜合利用，鼓勵支持新建和現有建筑石料礦山企業增設機制砂生產線，顯著提高礦產資源保護和合理利用水平，促進礦業高質量發展。

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市礦產資源總體規劃（2021—2025年）》業經市委、市政府同意，并經省自然資源廳批準，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市規劃和自然資源局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2022年12月28日

01規劃目標

優化礦產資源開發與保護布局，引導資源合理配置，促進生態保護與礦業開發協調發展。

結合環境承載能力、資源稟賦和區域產業布局等因素，科學布局和合理劃定勘查開采區塊，嚴格準入管理，做好與生態保護紅線、自然保護地、永久基本農田的銜接，在確保生態安全的同時，對生態保護紅線、自然保護地、永久基本農田內的礦業權實施差別化管理，統籌處理好資源開發與生態保護的關系，形成礦產資源開發與環境保護協調發展綠色礦業新格局。有效控制礦產資源開發強度，優化開發利用結構，優先勘查開采礦泉水、地下熱水等對環境影響較小的礦種。規劃期內全市采礦權數量控制在30個以內，其中建筑石料采礦權不超過7個，礦泉水、地下熱水等水氣礦產采礦權不超過23個。

推進礦產資源開發整合，實現礦產資源規模化、集約化開發利用。到2025年，礦業產值達15億元，水泥用灰巖與建筑用花崗巖的年開采總量分別可達600萬噸/年與3000萬立方米/年。加強資源綜合利用，鼓勵支持新建和現有建筑石料礦山企業增設機制砂生產線，顯著提高礦產資源保護和合理利用水平，促進礦業高質量發展。

全面推進綠色礦山建設與礦山地質環境治理。堅持落實綠色勘查、綠色礦山建設的綠色發展理念，推動礦業產業轉型升級，持證在采礦山全部達到綠色礦山建設要求，構建綠色礦業發展長效機制。新建和生產礦山地質環境實現同步治理，推進歷史遺留和關閉礦山的地質環境恢復治理。

02總體布局

根據廣州經濟和城市發展總體布局以及礦產資源分布狀況，堅持“生態優先、環境保護”原則，在“三縱五橫”生態廊道體系下，按照不同分區的資源狀況適度進行資源產業布局。

北部地區包括從化區、花都區、增城區，屬廣州生態屏障區，優先保護生態環境，適度開采地下熱水、礦泉水，增城區禁止開采固體礦產，從化區、花都區限制開采水泥用灰巖、水泥配料用砂頁巖、建筑用花崗巖、大理巖。推進礦業規模化、集約化、現代化生產，建設廣州市水泥用灰巖、建筑用花崗巖生產和供應基地。

礦業布局優化調整與轉型升級。依靠科技進步技術創新大力建設建筑石料綠色礦山，轉變礦產資源開發利用方式，引導鼓勵礦山企業創建礦山開采—加工—裝運智能化、高效化、環保化的發展模式，提高資源開采效益。在符合安全生產和環境保護等相關法律法規的條件下，鼓勵具備配套用地條件的新建和在采礦山企業引進先進機制砂生產技術，并綜合利用采石場覆蓋層砂土、廢石和排土場堆土以及建設工程產生的石料和拆除建筑混凝土塊產生的石料，建設大型資源高度綜合利用的建筑碎石與機制砂產業基地。實現開采方式科學化、資源利用高效化、企業管理規范化、生產工藝環保化、礦山環境生態化、礦地和諧的綠色發展新格局。推行“礦地統籌，先礦后地”的建筑石料資源開發利用模式，把建筑石料資源開發利用與土地開發利用、生態修復、工程項目建設統籌考慮、一體規劃。鼓勵我市礦山企業發展資源精深加工項目，延伸拓展礦業產業鏈條，提升產業附加值。

開采規劃區塊設置區劃。規劃期內，全市共劃分開采規劃區塊27個，其中空白區新設6個，已設采礦權調整2個，已設采礦權保留19個，涉及建筑用花崗巖、水泥用灰巖、水泥配料用砂頁巖、礦泉水、地下熱水5個礦種，主要分布在花都區、從化區、增城區、黃埔區、白云區、天河區。

開采規模準入。為促進礦產資源開發的規模化、集約化，結合實際情況，以礦山開采規模與礦產資源儲量規模相適應為原則，對礦山最低開采規模實行限制：建筑用花崗巖100萬立方米/年，水泥用灰巖150萬噸/年，水泥配料用砂頁巖20萬噸/年，礦泉水3萬立方米/年，地下熱水5萬立方米/年。礦山開采規模不低于最低開采規模標準。鼓勵非金屬礦山集約節約、規模開發和綜合利用。

03綠色礦山建設

加強綠色礦山建設和礦區生態保護，2023年底前全市持證在采礦山全部達到綠色礦山建設標準，形成資源集約節約利用水平顯著提高、礦山環境得到有效保護、礦區土地復墾水平全面提升、礦山企業與地方和諧發展的新格局。根據全省綠色礦山建設工作部署，按照“應建盡建”的原則全面推進綠色勘查和綠色礦山建設。落實綠色礦山建設的支持政策和管理措施，對綠色礦山建設項目給予必要的政策和資金扶持。強化綠色礦山建設管理，現有礦山應要按照綠色礦山建設標準進行提質達標，未達標的按要求進行整改。

來源：廣州市人民政府