【聚焦】動真格了！砂石質量不合格生產和供應單位將被落實終身責任！

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導讀： 2月16日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發改委、工信部、國家市場監督管理總局等單位均有相關人員出席就“實施質量強國建設綱要著力推動高質量發展”情況，答

2月16日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發改委、工信部、國家市場監督管理總局等單位均有相關人員出席就“實施質量強國建設綱要著力推動高質量發展”情況，答記者問。

涉及砂石質量問題明確表示，要提升建設工程品質，全面落實各方主體的工程質量責任，強化質量責任追溯追究。提高建筑材料質量水平，落實建材生產和供應單位終身責任，嚴格建材使用單位質量責任，強化全過程質量管理。這意味著，一旦砂石質量出現問題，不管過去多久，生產和供應的單位都將被追責。

國家市場監督管理總局產品質量安全監督管理司司長段永升表示，要加強對水泥、電線電纜等重點建材產品的質量監管和缺陷產品召回管理。推進網絡平臺銷售商品線上線下一體化質量監管。構建重點產品質量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的追溯鏈條。

強化企業主責！落實建材生產和供應單位終身責任

國家市場監督管理總局副局長/國家標準化管理委員會主任田世宏表示，在《綱要》明確的主攻方向方面，一要建設更適配的質量供給體系。著力推動經濟質量效益型發展，增強區域和產業質量競爭力；二要建設高水平的質量基礎設施體系。著力加強質量基礎設施運行監測和綜合評價，合理布局國家、區域、產業質量技術服務機構，實施質量基礎設施拓展伙伴計劃；三要建設現代化的質量治理體系。著力健全質量政策、完善質量法治、優化質量監管，深化質量督察和質量工作考核，強化基層治理、企業主責和行業自律，實現社會共治。

這次《綱要》針對質量基礎設施建設，又從三個方面作了專門部署，并以專欄的形式設定了“質量基礎設施升級增效工程”。具體來講：一是從硬件上，加強質量基礎設施的能力建設；二是從軟件上，三是從應用上，提升質量基礎設施服務效能。

國家市場監督管理總局總工程師/質量發展局局長黃國梁表示，這次《綱要》再次對質量提升行動發出號令，要求深入實施質量提升行動，全方位推動質量升級，并就產品、工程和服務質量提升作出了具體部署。一是加快產品質量提檔升級。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，實行全主體、全品種、全鏈條監管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二是提升建設工程品質。全面落實各方主體的工程質量責任，強化質量責任追溯追究。提高建筑材料質量水平，落實建材生產和供應單位終身責任，嚴格建材使用單位質量責任，強化全過程質量管理。大力發展綠色建材，構建現代工程建設質量管理體系，打造中國建造升級版。

三是增加優質服務供給。提高生產服務專業化水平，發展智能化解決方案、系統性集成、流程再造等服務，特別是要注重推動產業鏈與創新鏈、價值鏈精準對接、深度融合，提高服務實體經濟質量升級的精準性和可及性。

在區域發展方面，《綱要》提出推動區域發展質量與生產力布局、區位優勢、環境承載能力以及社會發展的實際需求對接融合。鼓勵東部地區發揮質量變革創新的引領作用，以質量變革創新促進培育高端化、智能化、綠色化的先進制造業集群，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸；引導中西部地區因地制宜發展特色產業，促進區域內支柱產業質量升級，培育形成質量發展比較優勢；同時推動東北地區優化質量發展環境，加快新舊動能轉換，促進傳統優勢產業技術迭代和質量升級，培育新興產業。具體表現為，一是建設國家質量創新先導區；二是打造質量強國標桿城市；三是創建質量品牌提升示范區。

推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

工業和信息化部科技司負責人畢開春表示，工業和信息化部認真學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，協同推進質量強國與制造強國、網絡強國、數字中國建設，加快推進新型工業化，扎實推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

一是指導企業牢固樹立先進科學的質量觀。建立產品質量是設計出來的、是制造出來的，是依靠實驗測試來保障的理念，推動企業把質量工作落實到研發生產經營全過程，持續提升企業的質量管理和質量技術，推動制造業向中高端邁進。

二是強化重大項目、重大工程質量保障。將試驗驗證作為質量工作的重點，會同有關部門開展質量安全專項聯合檢查，加強重大工程質量協調調度，為C919大型客機等重大工程重大項目順利實施保駕護航。

三是深入實施制造業“三品”專項行動，促進企業增品種、提品質、創品牌。引導企業向個性化定制、柔性化生產制造的新模式轉變。

四是堅持將質量提升與管理、技術、標準、知識產權等一體化推進。開展質量可靠性攻關，推動優勢技術和創新成果的標準化，制定一批產品質量分級和品牌培育標準，大力推廣先進適用技術。

五是全面提升企業質量管理水平。通過全國質量標桿等活動推廣先進質量管理經驗，普及可靠性設計、精益制造、質量管理數字化等先進質量工具和方法，扎實推動企業實現提質增效。

六是持續加強制造業質量基礎設施建設。建成一批工業產品質量控制和技術評價實驗室、國家制造業創新中心、重點實驗室、產業技術基礎公共服務平臺，不斷優化產業質量基礎體系。下一步，我們將認真貫徹《綱要》部署，錨定新型工業化及實現產業質的有效提升這一戰略目標，不斷推動制造業高質量發展。

有效執行商品質量懲罰性賠償制度

國家市場監督管理總局產品質量安全監督管理司司長段永升表示，質量安全事關人民群眾生命財產安全和公共安全，《綱要》明確提出實施質量安全監管筑堤工程，著力推進質量治理現代化，主要從以下三方面下功夫：

一是加強質量法治建設。加快修訂《產品質量法》，完善產品安全、產品責任、質量基礎設施等領域法規。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權等行為，推進行政執法與刑事司法銜接。支持開展質量公益和集體訴訟，有效執行商品質量懲罰性賠償制度。

二是健全質量政策制度。要建立質量政策評估和國家質量獎勵制度。實施產品和服務質量分級，引導優質優價，促進精準監管。完善以質量要素為基礎的政府采購政策、招投標制度和融資增信體系。建立強制性與自愿性相結合的質量披露制度，鼓勵企業質量承諾和標準自我聲明公開。完善質量專業人才培訓和職稱制度，著力培養質量專業科研人才、技能型人才、經營管理人才。

三是提升質量監管效能。進一步深化工業產品生產許可證和強制性認證制度改革，強化事前事中事后全鏈條監管。進一步明確老年人、學生、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品質量安全要求，制定消費品質量安全監管目錄，嚴格質量安全監管。加強對水泥、電線電纜等重點建材產品的質量監管和缺陷產品召回管理。推進網絡平臺銷售商品線上線下一體化質量監管。構建重點產品質量安全追溯體系，形成來源可查、去向可追、責任可究的追溯鏈條。

來源：砂石骨料網整理