編者按

砂石行業(yè)生存環(huán)境越發(fā)艱難，旺季不旺的市場發(fā)展態(tài)勢以及供大于求的市場形勢，讓砂石人越發(fā)焦慮。砂石企業(yè)面臨成本不斷攀升、需求逐漸下行、價格不斷走低、新生產線加快釋放產能等一系列問題，雪上加霜的是，主管部門加速“內卷”：原本不在10號文中的砂石礦開始試水礦權出讓收益分期繳納，讓傳統一次性繳納出讓收益的砂石企業(yè)壓力倍增，在未來充分競爭時代，分期繳納出讓收益的企業(yè)會有更多成本優(yōu)勢。而本次礦權出讓收益繳納方式調整也許只是一個開端，也可能會讓原來逐漸理性的砂石礦權競爭重新變得激烈。

2023年5月1日，財政部、自然資源部、稅務總局聯合印發(fā)的《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》<財綜〔2023〕10號>（簡稱10號文）正式實施，原本35號文廢止。新修訂的10號文規(guī)定：首次征收比例不得低于采礦權出讓收益的10%且不高于20%，采礦權人自愿一次性繳清的除外；剩余部分在采礦許可證有效期內按年度分期繳清。相關部門在解讀時明確：對砂石土類等勘查風險較低或可直接出讓采礦權的礦種，未納入《礦種目錄》，仍按金額方式征收。也就是說，按年收取礦權出讓收益這一新規(guī)與砂石行業(yè)無關，但是開了先河之后，未來是否會有更多礦權采取這種方式？

5月6日，江西省公共資源交易平臺發(fā)布了九江市柴桑區(qū)朗山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權掛牌出讓公告。值得注意的是，競得人在繳納該采礦權出讓收益時，應先繳納采礦權出讓收益成交金額的20%，余下的80%均分11年繳清。采礦權人未按時足額繳納的，從滯納之日起每日加收2‰滯納金。

據了解，本次出讓的朗山礦區(qū)位于柴桑區(qū)獅子街道以西地區(qū)，東至朗山水庫、南至朱家沖一帶、西至新合鎮(zhèn)址坊村林地、北至朗山村林地。資源儲量14350萬噸，開采規(guī)模700萬噸/年，擬出讓年限22.5年，起始價31570萬元。掛牌時間2023年6月6日至2023年6月20日。

礦區(qū)展示

根據出讓公告，采礦權人應嚴格按照《朗山礦區(qū)三合一方案》和《朗山礦區(qū)開采加工項目規(guī)劃方案》要求進行采礦作業(yè)和生產加工，創(chuàng)建國家級綠色礦山，做好礦山開采“四定”（定界、定量、定時、定開采方式）和資源綜合利用工作。競得人還應設立礦山生態(tài)修復基金賬戶，按相關標準和要求計提生態(tài)修復基金，并按照《朗山礦區(qū)三合一方案》對礦區(qū)進行邊開采邊治理邊修復。新建礦山原則上正式投產后1年內須通過綠色礦山評估核查。 

在礦山建設過程中，礦山企業(yè)必須自費推行智慧礦山和智能管礦建設 (與九江市自然資源局柴桑分局自然資源智慧監(jiān)管平臺接通)，構建數據存儲與分析平臺和礦山物聯網平臺，采用高效采礦技術、三維建模、智能管礦系統、一體化調度系統、安全監(jiān)測系統、大數據采集系統、生產協同管控，做到理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等方式方法，最終實現礦山的安全、綠色、高效開采。

采礦權出讓收益繳納具體方式如下：

競得人憑《礦業(yè)權出讓合同》和江西省稅務局非稅收入信息互聯互通平臺生成的《礦業(yè)權出讓收益繳費須知》要求，在7個工作日內自行申報繳納本次應繳納采礦權出讓收益。

成交價1000萬元（含本數）以下的，一次性全部交納出讓收益；成交價1000萬以上的，需分期交納的，首次交納比例不低于采礦權出讓收益的20%，且不低于1000萬元。剩余部分可在采礦權有效期內按年度交納，按照探明的資源量/儲量規(guī)模，交納期限最長不超過：大型10年（含本數，下同）；中型5年；小型3年。

競得人未按規(guī)定足額交納采礦權出讓收益的，從滯納之日起，按2‰每日的標準加收滯納金，同時，將其相關信息納入公共資源和自然資源交易領域失信聯合懲戒黑名單。

來源：砂石骨料網整理