在出口、消費(fèi)受到不同程度影響的情況下，我們更加需要發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，其中zui直接、zui有效、zui有把握的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。2020年《政府工作報(bào)告》在部署擴(kuò)大有效投資工作時(shí)提出，“加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)”作為“兩新一重”建設(shè)的重要組成部分，今年砂石的需求將是個(gè)天文數(shù)字。

建設(shè)正酣

鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源等領(lǐng)域重大工程建設(shè)多點(diǎn)發(fā)力

烈日炎炎、沙丘起伏，6臺(tái)大型推土機(jī)在廣袤沙海中一字排開、來(lái)回穿梭，將一座座“沙山”夷為平地。在塔克拉瑪干沙漠上，尉犁至且末沙漠公路項(xiàng)目已進(jìn)入zui后攻堅(jiān)階段。

“尉且公路是烏尉公路包項(xiàng)目的重要組成部分，我們正爭(zhēng)分奪秒推通剩余120萬(wàn)方‘沙山’，確保9月底10月初實(shí)現(xiàn)路基貫通。”中交新疆交通投資公司總經(jīng)理劉洪波介紹，自3月初復(fù)工至今，已有1600多臺(tái)設(shè)備陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，整個(gè)烏尉公路包項(xiàng)目已完成投資超16億元。“重大工程關(guān)注度高、影響面廣，容不得懈怠馬虎。我們一定要確保進(jìn)度，把被疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)！”

視線轉(zhuǎn)向八桂大地。在廣西桂平市，大藤峽水利樞紐工程剛通過(guò)今年首場(chǎng)洪水考驗(yàn)，又迎來(lái)火熱的建設(shè)高潮。在黔江副壩，工人們正忙著進(jìn)行混凝土面板澆筑。中國(guó)能建葛洲壩一公司的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理裴佩介紹，工程的船閘試通航已通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目部正加班加點(diǎn)，爭(zhēng)取早日完成全長(zhǎng)1073米的黔江副壩工程。

在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源等領(lǐng)域，重大工程建設(shè)的繁忙景象，正在大江南北不斷上演：5月30日，隨著zui后一根長(zhǎng)鋼結(jié)構(gòu)桿件合龍，京沈高鐵星火站主體結(jié)構(gòu)順利封頂，為年底達(dá)到通車條件奠定了基礎(chǔ)；6月11日，烏東德水電站大壩工程全線貫通，標(biāo)志著世界首座300米級(jí)低熱水泥混凝土特高拱壩主體工程完工；6月11日，由南方電網(wǎng)投資建設(shè)的世界首個(gè)±500千伏三端直流工程——云貴互聯(lián)通道工程順利竣工，比計(jì)劃時(shí)間提前19天投產(chǎn)。

加大沿江高鐵、沿海高鐵項(xiàng)目建設(shè)力度；加快重點(diǎn)城市群、都市圈城際和市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)；加快推進(jìn)在建重大水利工程建設(shè)進(jìn)度，新開工一批重大水利工程……今年，重大工程建設(shè)將扎實(shí)推進(jìn)、值得期待。

“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期快速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施特別是支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成。但是在一些地區(qū)特別是西部、山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然較多，需要盡快補(bǔ)上。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、更好滿足民生需求，也都需要我們加快基建投資。”國(guó)研中心宏觀部第一研究室副主任雷瀟雨說(shuō)。

作用重要

有利于對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接拉動(dòng)和間接帶動(dòng)，有利于穩(wěn)定就業(yè)、改善民生

建設(shè)重大工程，年年都在推進(jìn)，今年有何不同？

“當(dāng)前，疫情正在全球蔓延，國(guó)際市場(chǎng)不確定性增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)部分行業(yè)也面臨需求不足。在出口、消費(fèi)受到不同程度影響的情況下，我們更加需要發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，其中zui直接、zui有效、zui有把握的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。”國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)部研究室主任魏際剛表示。采訪中，不少專家均認(rèn)為，當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)更加凸顯出基建特別是重大工程建設(shè)對(duì)發(fā)展的重要作用。

——重大工程投資體量大、涉及領(lǐng)域廣，直接拉動(dòng)力、間接帶動(dòng)力都很強(qiáng)。

“全線直接參建單位達(dá)42家，其他間接參建單位達(dá)150多家。”劉洪波給算了一筆賬：烏尉公路包項(xiàng)目總投資約761億元，估算需要4431萬(wàn)噸砂石料、487萬(wàn)噸水泥、121萬(wàn)噸鋼材等，采購(gòu)金額約147億元，其中不少原材料來(lái)自當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，產(chǎn)業(yè)跟著項(xiàng)目動(dòng)起來(lái)，經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展起來(lái)。”

重大工程直接拉動(dòng)力強(qiáng)，能在穩(wěn)增長(zhǎng)中挑大梁。研究顯示，重大水利工程每投資1000億元可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)前超1萬(wàn)億元的在建水利工程投資規(guī)模，意味著在建設(shè)周期內(nèi)總共可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資所研究員劉立峰認(rèn)為，相比“鐵公機(jī)”等傳統(tǒng)基建，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)前還處于起步階段，投資體量相對(duì)較小，短期內(nèi)尚無(wú)法完全替代傳統(tǒng)基建的拉動(dòng)作用，“當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)抓住有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)謀劃一批既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目。”

重大工程間接帶動(dòng)力強(qiáng)，能在關(guān)鍵時(shí)刻當(dāng)龍頭。“重大工程周期長(zhǎng)、覆蓋面廣、吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，能有效帶動(dòng)原材料需求和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明舉例說(shuō)，水利工程不僅能帶動(dòng)水泥、砂石料等原材料需求，完工后還能促進(jìn)清潔能源、航運(yùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。

——重大工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、崗位多，有利于穩(wěn)定就業(yè)

在云南大（理）臨（滄）鐵路紅豆山隧道，1500多名建設(shè)者正日夜奮戰(zhàn)，農(nóng)民工張學(xué)軍在新崗位上干得很起勁。受疫情影響，往年春節(jié)后出門打工的計(jì)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)，有一技之長(zhǎng)的張學(xué)軍看到大臨鐵路招工信息，決定來(lái)隧道的掌子面工作，“每個(gè)月9000多元，我很滿意！”

據(jù)了解，交通投資等傳統(tǒng)基建行業(yè)的勞動(dòng)密集度高于新基建等其他行業(yè)?；诿繂挝?/font>GDP產(chǎn)出，傳統(tǒng)基建行業(yè)（以建筑業(yè)為例）可比新基建行業(yè)（以信息和通信技術(shù)行業(yè)為例）多2.6倍的用工。